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　　以家庭公共服務為抓手，服務對象不再局限育齡婦女

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　　面對人口變局的新挑戰，全面做好人口工作的新思路在哪里？　　

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　　“創新人口社會管理體制機制，推動人口計生公共服務體系轉型是突破口。” 國家人口計生委副主任趙白鴿說，如今，人口數量不再是人口問題的單一要素，而應將其與人口素質、結構、分布作為一個綜合因素統籌考慮。　　

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　　半年前，24歲的小康與丈夫從老家山西來到天津濱海新區打工。給一位空巢老人當保姆的她沒有想到，作為“新市民”，自己不僅領取到免費計生用品，還獲贈了一個裝有創可貼、風油精、體溫計、指甲刀、藿香正氣水、護手霜等保健品的保健包，就連掛號、看病費用也能享有與戶籍人口同等的減免優惠。　　

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　　小康感受到的溫暖源自天津市應對新人口問題的舉措之一——“新市民”健康模式。　

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　　趙白鴿介紹，而今人口管理體制機制由“單一管理型”向“服務管理結合型”轉變，由以行政手段為主向依靠法律、經濟、科技、社會政策和宣傳倡導等綜合治理措施轉變，由控制人口數量為主向統籌解決人口問題轉變。

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　　人口計生公共服務正由提供生殖健康服務向生命全程服務轉變。一是服務對象由育齡婦女為主，轉向一個家庭的全部成員;二是服務內容由生理性服務為主，轉向生理、心理和社會3個服務層面;三是關注對象向老年人、流動人口、留守人群等社會弱勢群體傾斜;四是以提高家庭發展能力為抓手，促進家庭幸福和諧。　　? 　　

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　　“人口在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性作用。”李斌表示，中國政府把全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展作為戰略任務，納入國家“十二五”規劃。

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