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    【byb.cn 】（來源：一財網）根據統計數據，全國三孩以上超生的人口數量約占年出生人口的5%左右。按照2015年全年出生人口1655萬人計算，三孩以上的超生人口只有80多萬。多位人口學者向第一財經表示，三孩以上超生人口每年不足百萬，對于全國13.74億人的總量來說，不足千分之一，是個很小的數字。是否有必要為這些人口花費巨大行政成本進行社會撫養費征收等工作值得商榷。

　　2016年1月1日起，全面兩孩政策在全國統一實施。國家衛計委官員在不同場合表示，一對夫妻兩個孩子可以滿足絕大多數家庭的生育意愿，下一步將嚴控三孩以上超生。

　　國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊1月26日稱，全面兩孩政策應該能滿足絕大多數家庭生育的要求。“我相信我也預測，今后違反計劃生育的家庭，一定會越來越少的。”楊文莊說。

　　國家統計局的人口數據顯示，過去多年來，超生人口中絕大多數為二孩超生，三孩以上的超生人口比例很低。東南沿海某省份的一位官員透露，該省年出生人口中三孩以上僅占總出生人口的3%左右。

　　中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌在調研中發現，三孩以上超生家庭確實比較少。他曾在云南西雙版納等地調研，發現即使在這些邊遠地區，在那些政策允許生育二孩的地區，部分生育了二孩，部分生育了一孩，生育三孩的很少。

　　顧寶昌認為，目前夫婦大多希望生育一個或兩個孩子，“三孩”及以上孩次在全部出生中所占比例很小，全國平均大概在5%左右。個別地區較高，比如西藏和新疆，多孩率可達到10%以上。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所人口學者王廣州告訴第一財經記者，根據統計，三孩以上超生人口約占全部出生人口的5%左右，根據省份不同和年份不同，這個數字是波動的。四孩以上更少，估計不到全部出生人口的百分之一。

　　人口學者梁建章、黃文政聯合撰文指出，現實生活中，由于多孩家庭的孩子會以更大概率出現在人們視野里，導致人們出現一種錯覺，以為多孩家庭的孩子很多。事實上，甚至一些人口學家也陷入這種誤區，認為超生現象很嚴重，總是覺得調查出來的生育率與他們的直觀感受不符水平。

　　從歷年統計數據看，中國確實已長期處于低生育率水平。大多數人口學者認同，目前的總和生育率約為1.4左右，大大低于2.1的世代更替水平。2015年全年出生人口為1655萬人，比上一年減少32萬人。人口學者認為，這一數據說明中國人整體生育意愿不高，單獨兩孩政策已經遇冷。

　　國家主席習近平也在《關于制定“十三五”規劃建議的說明》中強調，當前，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。少生優生已成為社會生育觀念的主流。

　　顧寶昌認為，整體民眾的生育率已經發生巨大變化，80后、90后生育意愿較前更有下降趨勢。在這樣的形勢下，少量家庭生育多孩正好彌補了部分家庭不生育或者生育一孩的不足，對人口結構是有利的。