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　　新疆人大代表們經過調研發現,“公關費”分為幾種:新藥要進入醫院,需打通層層“關節”,要對院長、藥房主任等多道環節進行“公關”,這叫“進院費”。

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　　交“進院費”只是新藥進醫院的第一步。藥品進入醫院后,如果沒有患者使用,最終可以退給藥商。那么患者是否愿意使用這些藥品,關鍵在手握處方權的醫生。為促使醫生給患者多開這些藥,藥商一般都會明碼實價醫生每開一支可得一定數量的“處方費”。

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　　之后,新藥還有兩步需要走。為了準確得到每名醫生開藥的數量,藥商還要委托醫院藥房定期統計,司藥人員每統計一支新特藥也有勞務費,這在業內被稱為“統方費”;醫生想開這些藥,藥房就得有儲備,這就又要向藥房人員支付“勞務費”。

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　　人大代表經過調研發現,經過幾個環節的周轉,再加上醫院醫療經費保障機制問題,使得本身價位并不高的藥品到了患者手中就暴漲了幾倍十幾倍,甚至幾十倍。國家藥品采購實行招投標以后的藥價反而比實行招標以前還要高,出廠價10多元的“頭孢他定”到患者手中暴漲到100元至160元;一種核心成分為青霉素藥的感冒針劑,成本僅6角錢,加入一點無關緊要的成分后,價格狂升到50元至60元一支,而這已經成為醫藥“公開的秘密”,由此可見藥品“公關費”問題涉及之廣。

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　　為送出“公關費”,醫藥代表也是煞費苦心。新疆人大代表們通過調研發現,許多醫藥代表通過與相關人員建立長期友好協作的“朋友”關系,通過禮品、禮金、博覽會、學術會,組織娛樂、游覽、考察活動等手段變相發放“公關費”,增加了有關部門調查的難度。另一方面,在社會各方共同打擊藥品、器械回扣的強大攻勢下,醫務人員自我保護意識增強,由個別“提成”轉為“利益同盟”,以各科室為單位實行集體“管理”,以“合法”掩蓋非法,企圖轉移檢查部門視線。而“法不責眾”的現實使得藥品“公關費”問題蔓延不絕。

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　　人大代表們發現,盡管醫療衛生系統在嚴厲打擊藥品、器械回扣問題上出臺了一些制度,推出了一些舉措,但這些措施在執行中往往失之于軟、失之于寬。尤其是在對待“嫌疑”問題時,常常苦于查無實據,只有教育了事,非但達不到威懾效果,反而助長了部分人員的僥幸心理。

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