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　　【byb.cn】?（摘自：人民網）對話人：團中央新時代青少年體質健康促進中心主任　刁鐵民

　　當“保證中小學生每天一小時校園體育活動”出現在今年的政府工作報告時，許多人在感到振奮的同時，也不禁發出這樣的疑問：中國青少年的體質究竟下滑到何種地步？??????

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　　1985年以來，教育部、國家體育總局、衛生部等部門聯手，每5年舉行一次全國大規模、多民族的學生體質與健康調研，其結果顯示：20多年來，我國青少年各年齡組的肺活量水平、速度、爆發力、耐力等指標均持續下降。

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　　青少年體質堪憂，根源在于長期缺乏體育鍛煉。從科學角度來看，人的體質發展存在“時間差”，青少年時代若打不下良好身體基礎，待到年齡增長、病痛襲身之時再去彌補，則為時已晚。更何況，少年強則國強，青少年體質健康關乎國家的未來競爭力，孩子今日的健康隱患，威脅的將是整個民族的明天。

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　　誰來拯救孩子的體質？如今，政府已從政策層面指明了方向，下一步我們要做的，當是扎扎實實的執行和持之以恒的落實。

　　鄭軼：有的家長擔心，“保證中小學生每天鍛煉一小時”的硬性規定在實際操作中會變成口號，出現“上有政策，下有對策”的情況。教育部門在落實時有何對策？如果有的學校執行不力，誰來監督檢查？

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　　刁鐵民：以“陽光體育”為例，開展4年來能讓人們記住的就是“每天鍛煉一小時”這句話。對青少年而言，這是一個倡導，引導、鼓勵他們將體育鍛煉變成一種行為習慣和生活方式。對各級教育管理部門和學校而言，這又是規定、要求和標準。這一點自2007年中央七號文件發布之后，已被納入各級教育部門進行教育教學督導檢查的重要內容之一，在有些地區還實施了一票否決制。當然，部分學生家長和學校把孩子成長中健康體質、健全人格和長遠發展放在腦后，這都是極其錯誤的。

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　　毛振明：中國是全世界利用行政力量推進中小學生體育鍛煉最主動的國家，基本所有形式的行政手段都已經采用過了。教育部門進行專項督導，每年都要派出體育鍛煉督導組去基層隨機抽查，并將督查結果向省級行政部門匯報。客觀地講，對于中小學校體育政策執行不力，主要在于缺乏相應的問責機制，對于不重視學校體育鍛煉甚至毫無作為的學校負責人沒有問責懲處。

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　　胡洪江：以我在昆明市了解的情況，2009年昆明市頒布了《昆明市學生體質健康促進辦法（試行）》，國家也有《學校體育工作條例》等法規出臺，全市學校體育情況明顯改善，“每天鍛煉一小時”也逐步落實。但昆明市教育局調查發現，這些政策、法規雖有工作要求，但沒有配備標準，市、縣、校體育工作經費的投入也無標準。昆明市教育局今年將有大舉措，如果順利，最快今年4月，昆明就將正式以地方立法的方式保障中小學生體質健康。

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