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　　【byb.cn】編者按：此文章2007年7月26日，出自于《南風窗》的一篇報道。現轉載于此其目的是為了讓廣大讀者能夠更深入的了解我國中醫藥的發展歷程。

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　　《南風窗》（以下簡稱《南》）：為解放后我國中醫藥事業立下汗馬功勞的呂炳奎老先生2002年曾經給溫家寶總理寫信，推薦您擔任當時有可能成立的“中醫藥部”第一任部長。您了解這件事的前后經過嗎？為什么“中醫藥部”后來沒有成立呢？

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　　駱詩文（以下簡稱駱）：據說，朱镕基任總理時，就提出來了，當時想成立一個專門管中藥的部門，后來這個職工作設想因為種種原因被擱置了，就交到溫家寶總理手中。溫總理當時請呂炳奎老先生提名，老先生就推薦了我。這還是以后別人告訴我的。

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　　至于為什么這個“中醫藥部”沒有成立，不太好講。我想，有關部門領導意見不一致、有些部門抵制可能是主要原因。

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　　《南》：難道現在的中醫藥管理局不管中藥嗎？醫、藥分家對于中醫藥的發展會帶來危害嗎？

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　　駱：中醫和中藥當然應該分開。中醫藥管理局當初成立的時候，是中醫和中藥合在一起的，但實踐證明，對中醫和中藥的管理不分家，對于中藥發展十分不利。中藥包括中藥材的種植、流通和管理等一整套流程，不僅僅是按照老中醫的方子制造中成藥。后來，中醫藥管理局只管中醫，不管中藥，這是當年朱镕基總理堅持下來的。但現在的狀況很混亂，中藥這一塊基本沒人管。

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　　所以，今年年初國務院成立“中醫藥工作部際協調小組”（簡稱“工作小組”）的時候，我們中醫藥界的人對它都抱有很大期望。這個“工作小組”的級別很高，吳儀副總理任組長，原衛生部部長高強、國務院副秘書長徐紹史、衛生部副部長兼中醫藥局局長王國強任副組長，小組成員涉及18個部委 ……不過，很遺憾，這個“工作小組”下面沒有設置具體的辦事機構，所以目前作用有限。

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　　中央對于挽救中醫藥的決心很大，但最近的情況不容樂觀。有些人以“工作小組”的名義，到不同地方召開會議。比如說，在廣州召開了會議，說是要投資200億把廣東省建成全國的中藥強省。廣州是中藥銷售大市，但該省的中藥材并不多產，怎么搞中藥大省？這樣做的話，會違背中藥發展的客觀規律。類似的會議，湖南省也開了，說是要投資100億，把湖南建成中藥大省，發展3個中藥材市場——實際上，湖南原來的兩個中藥材市場目前都奄奄一息了。

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　　《南》：中醫藥的管理，似乎涉及衛生部、藥監局和中醫藥管理局3家，它們之間是如何分工協調的呢？

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　　駱：這3個部門之間的關系十分復雜。中醫藥管理局是衛生部的內管局，它的局長是由衛生部的副部長兼任的，連帶它里面的處級干部都是由衛生部任命。像我開頭講的，連中醫藥方面的國際交流，都由衛生部出面。藥監局看起來很獨立，其實它里面很多人馬都是由衛生部搬過來的，原藥監局局長鄭筱萸案發以后，藥監局又從衛生部調過來一批官員——現在僅辦公室就有8個主任和副主任。

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　　換句話講，雖然藥監局和衛生部從行政架構上講沒有附屬關系，實際上，兩個部門在人事關系上的糾纏是很深的。從這個意義上可以說，無論藥監局，還是中醫藥管理局出了問題，從根本上講，都與衛生部有關系。

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