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　【byb.cn】? (摘自：人民網)食品安全法實施近兩年，可4個“大蓋帽”竟管不了一棵豆芽菜！“好管的時候大家都管，不好管的時候大家都不管”——

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　　漫畫：食品安全頻敲警鐘。
　　徐 駿繪?
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　　4月11日，貴州省貴陽市云巖區工商執法人員在和尚坡附近查獲一家醬菜黑作坊。　
　　人民圖片
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　　4月21日，遼寧省沈陽市鐵西公安分局輕工派出所民警聯合重工街道零公里社區干部在該轄區沈橋副食市場進行拉網式排查毒豆芽。
　　黃金崑攝（人民圖片）
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　　最近，上海的“染色饅頭”讓人們再次將目光聚焦食品安全。近年來，地溝油、毒火鍋、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、香精大米……問題食品五花八門，觸目驚心。

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　　“民以食為天，食以安為先”。這天大的責任，誰來擔？

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　　2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行，食品安全問題步入法制化軌道。僅去年一年，各地就查處違法違規行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規企業單位10余萬家。

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　　“保障食品安全是黨和政府的重要責任，各級政府及有關部門、各級人大常委會要切實把食品安全這一重大民生工程抓實抓好。”日前，全國人大常委會食品安全法執法檢查組在湖北執法檢查中，全國人大常委會副委員長路甬祥的話擲地有聲。

　　多頭監管往往是有利搶著管無利都不管

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　　沈陽市發現了“藥水豆芽”，記者舉報投訴，打了一圈電話，竟被4個部門推了回來：質監部門稱自己負責食品生產加工環節，市場上的豆芽歸工商部門管理;工商部門稱豆芽是初級農產品，應該歸農業部門管;農業部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗結果出來前就逃跑了;食品藥品監督管理部門則稱，自己只負責檢測飯店或食堂里做好的飯菜……4個“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？

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　　“出了問題，到底誰管？”4月14日，全國人大常委會食品安全法執法檢查組在湖北省荊州市的座談會上，有人問道。“有些時候，是我批給誰、誰就來管。”荊州市市委副書記、市長李建明說，“好管的時候大家都管，不好管的時候大家都不管。所以一旦出了問題，我就來批由誰牽頭。”

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　　就構建統一協調和分工負責相結合的監管體制，食品安全法明確規定：“縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。”去年2月，國務院成立食品安全委員會，意在加強對各地區、各有關部門的綜合協調和監督指導。

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　　分段監管、“多龍治水”，最怕推責任、“踢皮球”。“目前，我國采取了分段監管和品種監管相結合的模式，實際工作中確實也存在一些監管邊界不清、監管重復和空白并存等問題。”國務院食品安全委員會辦公室主任張勇說，“今后，我們將繼續加強綜合協調能力建設，既要強化各監管部門的工作，又要不斷消除監管漏洞、完善全程監管措施。”湖北省副省長張通則建議，進一步完善相關法律規定，出臺食品安全法配套法規。

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　　4月11日上午，湖北省武漢市中百倉儲超市長青路店，一位顧客稱了23.8元的精選豬肝，在柜臺旁的電腦上登錄“武漢市肉品流通安全信息監管系統”，輸入價簽上的追溯碼，追溯信息立即在電腦上顯示出來：生豬來源為中糧集團黃陵豬場;屠宰場為武漢中糧肉食品有限公司。這樣一來，一旦出現問題，馬上就能追溯到出問題的環節。

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　　為搞好分段監管銜接，2010年，商務部會同財政部在上海、大連等10個城市啟動了肉類蔬菜流通追溯體系建設試點。“該體系是為了使各流通節點的信息互聯互通，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯鏈條，實現肉菜質量安全的全過程無縫隙監管。”商務部部長陳德銘說。