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??????? 10月3日，控煙聯合組織“新探”會同中國疾控中心控煙辦公室擬定致國家工信部部長李毅中和國家質檢總局局長王勇的一封信，稱國家煙草專賣局日前下發的《中華人民共和國境內卷煙包裝標識和規定》，未要求煙盒明確傳達“吸煙有害健康”的警示信息，應停止實施。（10月4日《新京報》）

　　國家煙草專賣局是我國煙草行業的最高行政管理機關，肩負著立法、敦促禁煙工作的重任。作為業內權威部門，對我國政府履行全球《煙草控制框架公約》承諾及“用清晰、醒目的健康警示語或圖片，告知吸煙者''煙草使用的有害后果''，警示標識占據煙盒可見部分50%以上”的要求是最清楚不過，可無何會“揣著明白裝糊涂”，在日前下發的“貫徹通知”中，犯下“警語籠統含糊，不能明確告知使用煙草的嚴重有害后果;警語字體偏小等”7宗罪狀，遭到控煙部門的“控告”，使“計劃于明年1月1日施行”的規定，觸礁擱淺、胎死腹中？

　　依筆者看，這和我國煙草行業長期政企不分的管理模式不無關系。現在全國從上到下，煙草專賣局和煙草公司，普遍上是“兩塊牌子，一套人馬”。包括國家煙草專賣局和中國煙草總公司，既擔負煙草管理工作，又負責生產經營。打個不恰當的比方，這是既戴著官方的烏紗，又披著企業的外衣，不倫不類，是個十足的四不像。

　　對于煙草管理部門“既具有行政職能，又承擔經營任務”數年之怪現狀，人大代表、政協委員及社會各界有識志士，多年來一直四處呼吁?！?/strong>拆分煙草專賣局”在今年兩會前甚至成為政府管理體制改革的重點。然而“大部制”改革過后，我們遺憾地發現，國家煙草專賣局只是換了個“婆婆”——隸屬關系由國家發改委調整至新成立的國家工業與信息化部，職權并未作出重大調整。國家煙草專賣局仍然處于“一手抓監督管理，一手抓生產經營”的尷尬境地之中。